Scandale ! Les États membres de l’UE pointés du doigt par les États-Unis pour leurs lacunes en matière de piratage dans un rapport sur les barrières commerciales

Rapport sur les obstacles au commerce extérieur : les États-Unis pointent du doigt des pays européens

Le rapport sur les obstacles au commerce extérieur publié par le bureau du représentant américain au commerce (USTR) met en évidence les « obstacles significatifs » aux exportations, à l’investissement et au commerce. En ce qui concerne les questions liées à la propriété intellectuelle, le dernier rapport critique la Chine, plusieurs pays d’Amérique du Sud, la Russie et d’autres pays qui font partie intégrante de cette publication annuelle. Cependant, au cœur de l’Union européenne, l’Allemagne est également accusée de ne pas faire assez pour protéger les intérêts américains, et elle est accompagnée par la Pologne, la Bulgarie et la Roumanie.

Le rapport sur les obstacles au commerce extérieur des États-Unis

Le rapport sur les obstacles au commerce extérieur des États-Unis est une publication annuelle du bureau du représentant américain au commerce (USTR).

Le rapport vise à attirer l’attention sur les questions qui représentent des « obstacles étrangers significatifs » aux exportations, à l’investissement et au commerce américains.

Ces obstacles sont généralement liés à la contrefaçon et à d’autres questions de propriété intellectuelle, à la protection des données et à la gestion des secrets commerciaux, mais il ne manque pas de problèmes dans d’autres domaines qui ne relèvent pas de notre champ de compétence ici.

Problèmes de piratage dans le monde entier

Comme le rapport Special 301, le rapport sur les obstacles au commerce extérieur est publié par l’USTR. Il y a donc des chevauchements, avec de nombreux pays figurant sur les deux listes pour une raison ou une autre.

En ce qui concerne le piratage, le droit d’auteur et les questions étroitement liées, le rapport de cette année commence de manière assez prévisible : l’Argentine, la Bolivie, le Brésil, le Chili, la Colombie et le Costa Rica, puis direction l’Asie pour critiquer la Chine et le Cambodge, entre autres.

Il n’est pas surprenant que les normes américaines ne soient pas respectées dans d’autres pays. Les relations entre la Russie et les États-Unis à propos de l’Ukraine sont certainement tendues, l’USTR mettant en évidence le « Décret 322 », une nouvelle mesure qui restreint la possibilité pour les titulaires de droits étrangers provenant d’États « non amicaux » de percevoir des redevances pour la plupart des types de propriété intellectuelle.

Le Vietnam : épicentre mondial du piratage en streaming

Ensuite, il y a la section consacrée au Vietnam, pays des sites pirates les plus populaires au monde, dédiés principalement à la piraterie de contenus cinématographiques et télévisuels produits aux États-Unis, mais sans aucun scrupule à offrir d’autres contenus à un vaste public mondial.

Pourtant, malgré le fait que les sites pirates basés/operés au Vietnam soient responsables de milliards et de milliards de vues illégales, le rapport ne mentionne pas un seul site. Il n’y a même pas une mention collective, ou même une courte note pour indiquer leur existence.

C’est remarquable, voire incroyable, mais le vice-Premier ministre vietnamien, Lê Minh Khái, a eu une réunion avec la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, à Boston le 2 avril, ce qui pourrait expliquer cela.

Pas de passeport pour les États membres de l’UE

L’anniversaire d’un an de la disparition soudaine de RARBG approche à grands pas. Étroitement lié à la Bulgarie, RARBG était l’un des sites de torrents publics les plus fiables qui ait jamais existé, mais si le gouvernement bulgare y est pour quelque chose dans sa fermeture, il n’a pas encore revendiqué le mérite.

Le rapport sur les obstacles au commerce ne mentionne pas la disparition de RARBG, mais il note que l’USTR a des « préoccupations en matière de mise en œuvre », notamment « des efforts de poursuite inadéquats, des procédures longues et des sanctions pénales insuffisantes, en particulier dans le domaine de la piraterie en ligne. »

En août 2023, la Bulgarie a modifié son code pénal, ce qui devrait faciliter les enquêtes sur les sites pirates ; les États-Unis affirment qu’ils surveilleront si les changements ont un impact sur le taux de poursuites pénales en Bulgarie.

L’Allemagne : les filtres de téléchargement ne sont pas assez agressifs

L’Allemagne est également critiquée par les États-Unis en raison de sa mise en œuvre de la directive sur le droit d’auteur de l’UE, qui a été vivement critiquée.

« Lorsque l’Allemagne a mis en œuvre la directive sur le droit d’auteur en 2021, elle a introduit de nouvelles exigences pour les plates-formes en ligne concernant le filtrage des téléchargements des utilisateurs afin d’éviter le blocage automatique de contenus potentiellement protégés par le droit d’auteur pour des utilisations qui sont présumées autorisées par la loi », indique le rapport sur les obstacles au commerce.

« Certains parties prenantes américaines s’inquiètent du fait que l’Allemagne a également introduit une présomption de droit d’auteur trop large qui rend difficile pour les créateurs de faire valoir leurs droits d’auteur sur la musique et les vidéos utilisées en arrière-plan de contenus de courte durée souvent publiés sur les réseaux sociaux. »

Le rapport sur les obstacles au commerce n’approfondit pas davantage, mais dans l’ensemble, les titulaires de droits américains semblent perturbés par l’accent mis par l’Allemagne sur la mise en place de filtres de téléchargement (qui peuvent restreindre la liberté d’expression) de manière à respecter les droits fondamentaux et à reconnaître les exceptions au droit d’auteur. Ces exceptions comprennent la caricature, la parodie, le pastiche et la citation, et en tenant compte de ces facteurs, le droit à la liberté d’expression et le droit à la communication sont préservés.

Les parties prenantes américaines s’inquiètent également du fait que le cadre juridique allemand relatif aux mesures techniques de protection « reste insuffisant ». Il n’est pas précisé si cela inclut la décision de 2023 d’un tribunal allemand qui a tenu la société d’hébergement Uberspace responsable de l’hébergement du site web de youtube-dl, car cet outil open-source permet aux gens de télécharger du contenu depuis YouTube.

La Pologne et la Roumanie

Les préoccupations concernant la situation en Pologne se lisent comme suit : « Les parties prenantes continuent d’identifier la piraterie du droit d’auteur en ligne comme une préoccupation majeure en Pologne et ont signalé des efforts de répression incohérents de la part des forces de l’ordre et des arriérés dans les tribunaux polonais. Les parties prenantes sont également préoccupées par le camcording illégal et l’accès facile aux produits contrefaits. »

Prises isolément, ces déclarations semblent relativement anodines, mais lorsqu’elles sont comparées aux rapports provenant directement de Pologne, par le groupe anti-piratage qui représente les intérêts des titulaires de droits américains en Pologne, il y a une différence d’opinion. Lors d’une cérémonie le mois dernier, le groupe anti-piratage Sygnal a remis des « plaques d’or » à des policiers polonais pour leur excellence dans la lutte contre la piraterie.

« Les cas les plus difficiles se retrouvent souvent entre les mains des meilleurs agents, qui maîtrisent parfaitement les aspects juridiques et technologiques liés à la cybercriminalité économique, mais se distinguent également par leur engagement, et cette année en particulier – par leur diligence extraordinaire dans le traitement des affaires. En conséquence, plusieurs dizaines de sites web pirates et les services qui y sont liés ont été fermés l’année dernière », a déclaré Teresa Wierzbowska, présidente de l’Association Sygnał.

Enfin, la critique de la Roumanie suit le même schéma que ces 10 à 15 dernières années. Des sanctions peu élevées pour les crimes liés à la propriété intellectuelle combinées à une excellente infrastructure internet ont toujours été un mélange explosif. Le rapport affirme que « certains sites pirates notoires » opèrent depuis la Roumanie et que, étant donné que les sanctions pour les infractions à la propriété intellectuelle sont faibles, les forces de l’ordre regroupent souvent des affaires importantes sous des dossiers de fraude fiscale.

Le rapport conclut en affirmant que « la Roumanie ne dispose pas d’un mécanisme efficace et rapide permettant aux titulaires de droits de soumettre des demandes de retrait contre les marchés en ligne et les plates-formes d’hébergement pour des contenus contrefaits. Des ressources adéquates, notamment une formation supplémentaire pour les forces de l’ordre, sont nécessaires pour améliorer la qualité de l’application de la loi. »

La Roumanie, tout comme tout autre pays de l’UE, doit se conformer au droit de l’UE applicable. Une fois que les intermédiaires sont informés de la présence de contenus contrefaits, la loi exige qu’ils les suppriment sous peine d’engager leur responsabilité.

Le rapport sur les obstacles au commerce extérieur de 2024 est disponible ici (pdf).