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Une nouvelle enquête sur l’avenir de l’industrie cinématographique et télévisuelle au Royaume-Uni
Pendant l’été, le gouvernement britannique a annoncé la mise en place d’une nouvelle enquête pour examiner ce qui doit être fait pour « maintenir et renforcer » la position du Royaume-Uni en tant que destination mondiale pour la production cinématographique et télévisuelle.
Menée par le Comité de la culture, des médias et du sport, l’enquête a invité les parties prenantes à soumettre leurs contributions sur de nombreux sujets, notamment l’identification des obstacles à la maintien et à l’augmentation des investissements étrangers. Actuellement, le Royaume-Uni encourage la production sur son territoire grâce à un généreux régime de crédits d’impôt qui a versé des milliards de livres à des entreprises finalement détenues par des entités étrangères.
Le Comité souhaitait recueillir des avis sur ce qui pourrait être fait pour inciter davantage à la production au Royaume-Uni. Dans leurs contributions, les entreprises et leurs groupes professionnels semblent très favorables à la poursuite de ces incitations financières, mais de nombreux autres domaines sont mis en évidence comme problématiques ou nécessitant une attention particulière.
Pour les grands studios hollywoodiens de la MPA (Motion Picture Association), la protection de la propriété intellectuelle et la lutte contre le piratage restent des problèmes clés.
Motion Picture Association
La contribution de la MPA souligne que le secteur du cinéma et de la télévision au Royaume-Uni a bénéficié de niveaux d’investissement record. Cependant, pour maintenir la position du pays en tant que « pôle créatif et économique » dans le domaine du contenu audiovisuel, le gouvernement et l’industrie du divertissement doivent travailler en étroite collaboration.
Le Royaume-Uni est félicité pour son cadre de propriété intellectuelle, que la MPA qualifie de « norme d’excellence internationale ». Cependant, la MPA souligne que le gouvernement devrait éviter de prendre des mesures qui pourraient compromettre la protection de la propriété intellectuelle, en réponse aux défis posés par l’intelligence artificielle, par exemple.
« La bonne réputation du Royaume-Uni en matière d’exceptions au droit d’auteur a été menacée en 2022, lorsque le gouvernement a proposé, dans le cadre de sa stratégie nationale en matière d’intelligence artificielle, d’introduire une nouvelle exception au droit d’auteur pour inclure la formation de modèles d’intelligence artificielle à ‘toutes fins' », écrit la MPA.
« Les entreprises et les organisations de tous les secteurs créatifs, soutenues par des parlementaires, ont exprimé leurs préoccupations concernant ces propositions. Heureusement, le gouvernement a écouté et a décidé en février 2023 de ‘ne pas donner suite aux propositions initiales’. »
Bien joué, mais il faut en faire plus
Les contributions de la MPA ainsi que des studios membres Warner et Paramount félicitent le Royaume-Uni pour ses efforts de lutte contre le piratage en ligne.
Par exemple, la disponibilité des injonctions sans faute prévues à l’article 97A de la loi sur le droit d’auteur, les dessins et les brevets a permis à Paramount de lutter contre les menaces posées par les sites de piratage. Une fois de plus, le terme « norme d’excellence » est utilisé. Les studios reconnaissent également le travail de l’Unité de propriété intellectuelle de la police (PIPCU) dans la lutte contre les sites de piratage et les services illégaux.
Warner souligne le travail de l’Office de la propriété intellectuelle pour réunir les industries créatives et les plateformes numériques afin de mieux comprendre les atteintes en ligne et de prendre des mesures. Par exemple, l’OPI a contribué à la négociation d’un code de pratique volontaire qui a permis de supprimer les liens vers des contenus contrefaits de la première page des résultats de recherche. Il a également facilité des tables rondes qui ont conduit à des mesures préventives, notamment la suppression de tutoriels de piratage sur YouTube.
Cependant, il est toujours possible de faire plus.
MPA : L’application de la loi est de plus en plus difficile au Royaume-Uni
Bien que les mêmes problèmes existent partout dans le monde, la contribution de la MPA au Comité pourrait donner l’impression de mettre en évidence des problèmes spécifiques au Royaume-Uni.
« L’expérience de la MPA (et d’autres titulaires de droits) dans la lutte contre les atteintes en ligne au Royaume-Uni montre que la complexité croissante de l’enquête et de la recherche des sources d’activités illégales et contrefaites en ligne rend l’application des droits de propriété intellectuelle de plus en plus difficile », rapporte la MPA.
« Bien qu’il existe un éventail d’initiatives industrielles et policières visant à lutter contre le piratage numérique, l’un des plus grands défis reste l’absence d’informations fiables sur les pirates à grande échelle qui utilisent librement des infrastructures commerciales légitimes, telles que l’hébergement en ligne, la publicité, le traitement des paiements et les plateformes de commerce électronique, pour proposer des services illégaux de films et de télévision. »
Le problème est souligné par la MPA, mais aussi par les membres Warner et Paramount. Voici un résumé de la contribution de Warner :
Malgré une utilisation intensive des outils déjà disponibles dans la législation britannique pour tenter de retracer les opérateurs de services illégaux, l’expérience montre que ces efforts sont contrecarrés par la capacité des criminels à fournir des services commerciaux en ligne sous un anonymat total, de n’importe où dans le monde.
Les intermédiaires en ligne (qui fournissent l’infrastructure permettant les services illicites) ne peuvent souvent fournir aucune information permettant de vérifier l’identité du prestataire de services illégaux. Soit les informations qu’ils peuvent fournir ont clairement été volées, falsifiées, sont incomplètes ou sont autrement trompeuses. La facilité avec laquelle les acteurs malveillants peuvent rester anonymes dans leurs transactions commerciales facilite le piratage numérique et potentiellement d’autres crimes perpétrés en ligne, y compris les actes de fraude numérique.
Les contributions s’accordent sur la même solution à ce problème : le Royaume-Uni doit mettre en place un régime de « Connaissance de son client professionnel » pour obliger les entités commerciales (y compris les intermédiaires en ligne) à établir la véritable identité de leurs clients professionnels comme condition préalable à la vente et à la réception de paiements pour des services numériques.
Le « camming » en salle de cinéma est une menace pour le secteur cinématographique au Royaume-Uni
Le fait que des personnes enregistrent des films directement depuis les écrans de cinéma et les distribuent ensuite en ligne porte depuis des décennies préjudice à la période d’exclusivité du secteur de l’exploitation cinématographique. Comme l’explique la contribution de Warner :
« Les films continuent d’être enregistrés dans les cinémas, au Royaume-Uni et dans d’autres territoires, et ces copies illégales sont distribuées gratuitement via des sites de piratage pendant la période d’exploitation en salle. Cette concurrence illégale nuit à la capacité des exploitants de générer des revenus, ainsi qu’aux distributeurs et producteurs de ces films. Il est important que cette menace soit traitée par des actions d’application robustes et efficaces », note l’entreprise.
Cette déclaration n’apporte rien de neuf, mais elle semble donner une vision négative de la situation au Royaume-Uni, ce qui n’est pas tout à fait juste compte tenu des performances récentes. En mentionnant que les films sont encore piratés illégalement dans les cinémas « au Royaume-Uni et dans d’autres territoires », cela ne tient pas compte des réalisations signalées le mois dernier par l’Agence de protection des contenus cinématographiques du Royaume-Uni, un groupe que Warner et Paramount aident à financer.
« 90% des films piratés dans le monde proviennent des cinémas, mais le Royaume-Uni et l’Irlande n’ont pas connu de film camé (film enregistré illégalement dans un cinéma) remontant à plus d’un an », rapporte l’ACPC.
Sources des contributions :Warner Bros. Discovery (link), MPA (link), Paramount (link)